Nell affidamento del servizio di mensa per le scuole, la Stazione appaltante ha la discrezionalità tecnica di individuare il prezzo a base di gara per il singolo pasto. LAmministrazione, però, ha il dovere di rendere noto liter logico seguito per la determinazione del prezzo. Se non fornisce elementi sufficienti per la verifica di quanto determinato, sussistono i presupposti per mettere in discussione la valutazione tecnica effettuata. E quanto ha disposto lAutorità Anticorruzione con il Parere di precontenzioso n. 415 del 13 settembre 2023, riguardante il servizio di refezione scolastica dellinfanzia e della scuola primaria del comune pugliese di Bitritto. Anac ha deliberato, pertanto, la non conformità alla normativa di settore delloperatore dellamministrazione comunale.
In particolare scrive lAutorità nella delibera sussistono i presupposti per mettere in discussione la valutazione tecnica effettuata dallAmministrazione in relazione alla stima dellimporto da porre a base di gara in quanto non è stato adeguatamente esplicitato liter logico seguito per la sua determinazione e, in ogni caso, non sono stati forniti elementi sufficienti per la verifica di quanto determinato .
La determinazione del prezzo a base dasta – infatti non implica una mera scelta di convenienza e opportunità, ma una valutazione alla stregua di cognizioni tecniche, sulla quale è possibile il solo sindacato estrinseco, ovvero limitato ai casi di complessiva inattendibilità delle operazioni e valutazioni tecniche operate dallAmministrazione, alla illogicità manifesta, alla disparità di trattamento, non potendo il Giudice (o lAutorità) giungere alla determinazione del prezzo congruo . Ma questo vale solo se lAmministrazione rende noto liter logico seguito.
Fonte: ANAC del 26/09/2023