A rispondere allinterrogativo è, in una recentissima Sentenza, il Consiglio di Stato. Ecco cosa è stato deliberato.
Appalti, i punti sul curriculum dellImpresa sono considerabili nella procedura di Gara? Lo ha chiarito il Consiglio di Stato, nella Sentenza del 24 gennaio 2020, n. 611.
La Sentenza offre un importante contributo ai fini del corretto inquadramento della questione relativa alla possibile commistione tra requisiti di qualificazione e elementi dellofferta ai fini dellaggiudicazione. E allo stesso tempo individua presupposti e limiti che la rendono legittima.
Scopriamo qual è il principio di diritto enunciato dai giudici amministrativi.
Appalti: punti sul curriculum dellImpresa, come si valutano?
Nel caso specifici i giudici ammettono che nella valutazione delle offerte si tengano a mente anche aspetti di carattere soggettivo delloperatore economico.
Nello specifico devono riguardare lorganizzazione, le qualifiche e lesperienza del personale effettivamente utilizzato nellappalto . In tale senso lart. 95, comma 6, lett. e) del codice dei contratti pubblici richiede che sia dimostrata uninfluenza significativa sul livello dellesecuzione di questultimo.
Secondo quanto disposto in giudizio, le attività significative che fanno curriculum alle Società implicano che le qualificazioni possedute il concorrente offrano garanzie di qualità nellesecuzione del contratto apprezzabili in sede di valutazione tecnica delle offerte.
Tuttavia,il rigoroso limite entro cui è normativamente ammessa una commistione tra requisiti di carattere soggettivo ed aspetti oggettivi delle offerte è giustificato dallesigenza, espressa dal comma 1 dellart. 95 d.lgs. n. 50 del 2016, che i criteri di aggiudicazione assicurino una concorrenza effettiva . E che, secondo quanto invece previsto dal comma 2 della medesima disposizione, siano rispettati i principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento .
Già in passato il CdS si era pronunciato sullargomento, con la sentenza n. 279/2018.
In quella sede si disponeva che lesperienza pregressa delle società va presa in considerazione nella valutazione delle offerte:
… secondo lorientamento della giurisprudenza amministrativa la possibilità di prevedere nel bando di gara anche elementi di valutazione dellofferta tecnica di tipo soggettivo riguarda solo gli appalti di servizi e sempre che ricorrano determinate condizioni, come nel caso in cui aspetti dellattività dellimpresa possano effettivamente illuminare la
qualità dellofferta; inoltre, lo specifico punteggio assegnato, ai fini dellaggiudicazione, per attività analoghe a quella oggetto dellappalto, non deve incidere in maniera rilevante sulla determinazione del punteggio complessivo…
A questo link il testo completo della Sentenza.
A cura di lentepubblica.it del 10.02.2020