Il TAR di Catanzaro, con la Sentenza del 06.04.2017 n. 603, ha fornito chiarimenti sui presupposti dellincompatibilità del RUP quale membro della Commissione Giudicatrice di una gara dappalto.

Loggetto dellappalto in questione rientra nellallegato II B del Codice dei Contratti nella categoria 22 ( CPV 79621000-3 servizi di fornitura personale dufficio) e come tale è escluso dallapplicabilità del Codice degli Appalti.
Ne discende che lamministrazione non appare obbligata a utilizzare uno dei criteri descritti nellallegato P del d.p.r. n. 207/2010, fermo restando che parte ricorrente non ha contestato le modalità di calcolo con riferimento a tutti e 5 i criteri previsti nel citato allegato, limitandosi a contestare lutilizzabilità del criterio adottato dallamministrazione a vantaggio del criterio scelto dal ricorrente stesso. Al contrario il citato d.p.r. prevede che nel caso di gare effettuate sulla base di offerta economicamente più vantaggiosa, il calcolo dellofferta economicamente più vantaggiosa può essere effettuato utilizzando una scelta della stazione appaltante uno dei seguenti metodi indicati nel bando di gara o nella lettera di invio. Pertanto, anche in via di allegazione il motivo di impugnazione appare in realtà inammissibile non essendo stato descritto lesito del procedimento valutativo sulla base di tutti i criteri astrattamente applicabili.
Laver predisposto alcuni atti della procedura di gara non costituisce unoperazione di natura meramente formale ma implica, necessariamente, unanalisi degli stessi, una positiva valutazione e – attraverso la formalizzazione – una piena condivisione. In sostanza, la dott.ssa F. ha effettuato una «funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta» il cui svolgimento è precluso ai componenti la Commissione giudicatrice che, pertanto, nel caso concreto, risulta viziata nella sua composizione.
Pertanto, vi è senzaltro violazione del citato art. 84 e tale violazione è idonea a determinare lannullamento dei provvedimenti impugnati. Il fatto che la gara rientri in una delle categorie escluse dallapplicazione del Codice degli appalti non incide sullesito della controversia, in quanto la disposizione costituisce espressione dei principi di imparzialità e oggettività ed è quindi applicabile anche ai contratti esclusi ai sensi dellart. 27 del d.lgs. 163/2006.

A cura di lentepubblica.it del 11/04/2017