Il Supporto giuridico del Servizio Contratti Pubblici del MIT con il parere del 05/02/2026 n. 4023 ha risposto al seguente quesito:
Nelle procedure di concessione per le quali non è previsto uno stanziamento da parte dellente concedente è possibile definire limporto dellincentivo nel quadro economico del singolo intervento parametrandolo al 2% del canone a base di gara che sarà corrisposto dal concessionario allente concedente?
Risposta aggiornata
Il quesito posto riguarda la modalità di calcolo degli incentivi tecnici nel caso di concessione per la quale il concessionario non percepisce alcun corrispettivo da parte dellAmministrazione. In tal caso può sorgere il problema di quale considerare base di calcolo per gli incentivi tecnici. Sul punto si è espressa la Corte dei conti con deliberazione del 21.09.2023 n. 187, rispondendo alla domanda di un Ente, che esponeva un caso analogo a quello in argomento. La Corte ha chiarito che, ai sensi dellart. 179 del D. Lgs. 36/2023, il valore di una concessione è costituito dal fatturato totale del concessionario generato per tutta la durata del contratto, al netto dellIVA, stimato dallente concedente, quale corrispettivo dei lavori e dei servizi oggetto della concessione, nonché per le forniture accessorie a tali lavori e servizi. Il valore è stimato al momento dellinvio del bando di concessione (o, nei casi in cui non sia previsto detto bando, al momento in cui lente concedente avvia la procedura di aggiudicazione della concessione) ed è calcolato secondo un metodo oggettivo specificato nei documenti di gara della concessione. . Dal disposto normativo si ricava, pertanto, che il valore della concessione deve essere presente e stimato nel momento dellinvio del bando di gara o, laddove siano previste altre procedure di affidamento, al momento in cui lente avvia la procedura di aggiudicazione. Sarà pertanto in capo alla stazione appaltante calcolare il quantum dellimporto da destinare allincentivo sulla base della propria disciplina della corresponsione degli incentivi.
Fonte: Supporto Giuridico Servizio Contratti Pubblici del MIT, 24/02/2026