Il Supporto giuridico del Servizio Contratti Pubblici del MIT con il parere del 21 giugno 2024 n. 2721 ha risposto al seguente quesito: Lart.45, comma 2, del D.gs 36/2023 prevede, tra laltro, che: Il presente comma si applica anche agli appalti relativi a servizi o forniture nel caso in cui è nominato il direttore dellesecuzione. Si chiede se, ai fini della incentivabilità dei servizi e forniture, la nomina del DEC, nei casi previsti dallall.1.2, art.8( compiti specifici del Rup per la fase di esecuzione), sia condizione necessaria e sufficiente; in alternativa, si chiede se si debba considerare quale ulteriore presupposto applicativo del sistema incentivante la particolare importanza dellaffidamento (all.2.14, art.32, cui rinvia lart.114 del Codice, al fine di individuare i contratti di servizi e forniture di particolare importanza, per qualità o importo delle prestazioni, per cui il Direttore dellesecuzione deve essere diverso dal Rup .). In ultimo, si chiede se debba ricorrere, oltre ai requisiti di cui sopra, anche una certificazione di complessità (art.32 comma 2 cit.) da parte del dirigente/responsabile del servizio, in particolare per gli affidamenti sotto soglia comunitaria e per gli affidamenti diretti in ogni caso pari o superiori a 5.000 € ( c.d. affidamenti di modico valore)
Risposta aggiornata
Con riferimento ai quesiti posti si rappresenta quanto segue. La possibilità di incentivare le funzioni tecniche relative a servizi e forniture è prevista dallart. 45, comma 2, del Codice, nel caso in cui è nominato il direttore dellesecuzione (DEC). I casi nei quali va nominato il DEC sono citati nellart. 114, comma 8, del d.lgs. 36/2023, che rinvia all' allegato II.14 al Codice, che individua i contratti di servizi e forniture di particolare importanza, per qualità o importo delle prestazioni, per cui il direttore dellesecuzione deve essere diverso dal RUP . Lart. 31, comma 1, dellallegato II.14 al Codice prevede che lincarico di direttore dellesecuzione del contratto sia ricoperto dal RUP a eccezione dei contratti aventi a oggetto servizi e forniture di particolare importanza, come disciplinati dallarticolo 32 ; Nello specifico, quindi, lart. 32 dellallegato II.14 al Codice – al cui contenuto si opera rinvio per esigenze di economia – indica quali sono i servizi e le forniture di particolare importanza (cfr. art. 32, comma 2). La nomina di un direttore dellesecuzione quale figura diversa dal RUP dovrà intervenire nei casi di servizi e forniture di particolare importanza, come descritti nellallegato II.14 al Codice. Pertanto ai fini della incentivabilità dei servizi e forniture, occorre tale ulteriore presupposto, non essendo sufficiente il solo fatto di nominare un DEC. La risposta al secondo quesito è negativa.
Fonte: Supporto Giuridico Servizio Contratti Pubblici del MIT del 26/06/2024