Nellambito delle procedure MEPA, laggiudicazione definitiva segue un procedimento del tutto semplificato nel quale, da un lato, lobbligo di comunicare laggiudicazione ai sensi dellart. 76, comma 5 del Codice è sostituito dalla pubblicazione delle relative informazioni direttamente sul sistema MEPA; dallaltro, la stessa aggiudicazione definitiva avviene più celermente in quanto lamministrazione ha la possibilità di procedere alla verifica dei requisiti direttamente dal Sistema.
Il Tar Lazio dichiara irricevibile per tardività della notificazione ricorso avverso aggiudicazione di RDO, evidenziando le peculiarità delle procedure svolte sul Mepa ai fini della individuazione dei termini per il ricorso.
Ecco quanto stabilito da Tar Lazio, Roma, Sez. I Quater, 16/09/2022, n. 11888:
3. Ciò posto, allesito della disposta istruttoria è risultato, dalla documentazione depositata in atti e dalla nota esplicativa dellamministrazione, che lavviso dellaggiudicazione provvisoria è stato pubblicato sul MEPA in data 28 luglio 2021.
Mentre gli altri operatori nei due giorni seguenti ne hanno dato lettura, la ricorrente ha prelevato la comunicazione dal portale solo in data 6 settembre 2021.
Peraltro, a fronte dellistanza di accesso agli atti di gara, formulata dalla ricorrente in data 28 luglio 2021, lamministrazione con nota del 3 agosto 2021, ha trasmesso il verbale di aggiudicazione, aggiungendo che gli atti di gara erano disponibili sul portale MEPA e che, in caso di difficoltà ad acquisirne copia, la stessa Amministrazione si sarebbe fatta parte diligente.
In data 6 agosto 2021 è intervenuta laggiudicazione definitiva, risultante sempre dal portale MEPA, laddove dalla schermata prodotta in atti risulta che sotto la voce classifica , si apre la schermata degli offerenti ed accanto al nome del concorrente aggiudicatario …… …, compare la dicitura Aggiudicatario definitivo .
Sul punto occorre precisare, come si evince espressamente dal Manuale duso del Sistema di e-Procurement per le Amministrazioni MePA – Procedura di acquisto tramite RDO aggiudicata al prezzo più basso , che in tale sistema la procedura di aggiudicazione segue una modalità del tutto semplificata rispetto alle procedure ordinarie.
Qui, infatti, intervenuta laggiudicazione provvisoria attraverso la classifica generata automaticamente dal sistema, compare la dicitura accanto allofferta migliore di aggiudicatario provvisorio (4.1. Aggiudicazione provvisoria, Manuale duso).
Il passaggio allaggiudicazione definitiva avviene con lapposizione della dicitura aggiudicatario definitivo sempre al margine della classifica, dopo che il punto ordinante abbia effettuato la verifica dei requisiti che può avvenire anche automaticamente attraverso il Sistema (4.2. Aggiudicazione definitiva, Manuale duso).
Ebbene, nel caso di specie, lamministrazione già in data 3 agosto 2021 aveva comunicato alla ricorrente, in risposta allistanza di accesso agli atti, che i verbali di gara sono stati trasmessi e comunicati a mezzo MEPA e non ci sono stati altri verbali di sedute private , con ciò chiarendo come la procedura fosse oramai conclusa.
A nulla rileva, a tal fine, la comunicazione, di valore meramente ricognitivo, inviata dallamministrazione alla ricorrente in data 20 ottobre 2021, con la quale dava conto dellintervenuta aggiudicazione definitiva a favore di ……………..
Nellambito della procedura MEPA, giova ribadirlo, laggiudicazione definitiva segue un procedimento del tutto semplificato nel quale, da un lato, lobbligo di comunicare laggiudicazione ai sensi dellart. 76, comma 5, cod. app., è sostituito dalla pubblicazione delle relative informazioni direttamente sul sistema MEPA, come ampiamente sopra argomentato; dallaltro, la stessa aggiudicazione definitiva avviene più celermente in quanto lamministrazione ha la possibilità di procedere alla verifica dei requisiti direttamente dal Sistema.
Laggiudicazione definitiva, nel caso di specie, è dunque intervenuta, come affermato dallamministrazione, in data 6 agosto 2021 allorquando già compariva la definizione di aggiudicatario definitivo nella schermata della classifica di gara.
4.Da ciò consegue lirricevibilità del presente ricorso notificato alla resistente amministrazione solo in data 19 novembre 2021.
A cura di giurisprudenzappalti.it del 16/09/2022 di Roberto Donati