Appalti, scadenza del termine di validità dellofferta: comporta decadenza dellaggiudicazione? E ancora possibile stipulare il contratto?
Una delle funzioni del termine di validità dellofferta è quella di garantire allimpresa aggiudicataria, una volta scaduto, di poter esercitare una sorta di diritto di recesso dal rapporto con la Stazione Appaltante ma, al contempo, anche di mantenere la vittoria della gara quale precedente curriculare. Tale funzione è prevista appositamente a vantaggio dellofferente aggiudicatario medesimo.
Altresì, la Stazione Appaltante, a seguito del decorso del termine anzidetto, non perde ogni potere, ma anzi può ed è tenuta a verificare la possibilità di stipulare il contratto con laggiudicatario, se ancora ne ricorrono i presupposti di legge e se questultimo ancora ne sia intenzionato o, in caso contrario, ad aggiudicare ad altri.
Appalti, scadenza termine validità offerta
La giurisprudenza sullargomento, più che focalizzarsi sulla perentorietà del termine di cui allart. 32, comma 4 del d.lgs. n. 50/2016, pone lattenzione alle posizioni che sono coinvolte nella fase dellapprovazione delle operazioni di gara e di verifica dei requisiti dellaspirante aggiudicatario: Il termine di 180 giorni è da considerare quale spatium deliberandi massimo per addivenire alla sottoscrizione del contratto, evitando che ulteriori lungaggini possano andare danno dellimpresa concorrente ovvero della stessa stazione appaltante ove costretta ad unaggiudicazione che di fatto non conduce allesito cui la stessa procedura mira. La sopravvenuta scadenza del termine di validità dellofferta a seguito delleccessivo prolungamento delle operazioni di gara consente allaggiudicatario la scelta di disimpegnarsi da ogni vincolo negoziale senza incorrere in alcuna sanzione. In sostanza, è riservata allaggiudicatario, nellambito della sue autonome determinazioni imprenditoriali, la scelta se confermare la sua offerta ormai scaduta, addivenendo alla stipula, ovvero esercitare il suo diritto di recesso dalla fase della stipula. (TAR Napoli, 14.01.2019 n. 201).
Il portato della norma, dunque, non presuppone unipotesi di decadenza ex lege dellofferta decorso il relativo termine, consentendo allofferente, con atto espresso, di potersi svincolare dalla stessa prima dellapprovazione dellaggiudicazione definitiva (TAR Roma, 26.04.2019 n. 5302)
A cura di lentepubblica.it del 02/05/2019