A decidere sulla questione, relativa ad una concorrente esclusa perché iscritta al casellario informatico dellANAC, per essersi resa colpevole di violazioni in tema in inadempimento contrattuale, è il TAR Napoli, con la Sentenza dell11.04.2018 n. 2390.
La norma di cui allart. 80 risiede appunto nellesigenza di verificare laffidabilità complessivamente considerata delloperatore economico che andrà a contrarre con la p.a. per evitare, a tutela del buon andamento dellazione amministrativa, che questultima entri in contatto con soggetti privi di affidabilità morale e professionale. Lart. 80 del d.lgs. n. 50/2016 ripropone il contenuto dellart. 38 del d.lgs. n. 163/2016, apportando però significative modifiche al testo originario anche per quanto attiene al più specifico ambito dei comportamenti incidenti sulla moralità professionale delle imprese concorrenti.
Lart. 108 del D.Lgs. in esame conferma il potere del contraente pubblico di determinare autoritativamente ed unilateralmente la risoluzione del contratto senza la necessaria intermediazione di un provvedimento del giudice. La norma si applica per i lavori nonché, in quanto compatibili, ai contratti relativi a servizi e forniture.
La stazione appaltante, nel caso specifico, può qualificare il fatto, inteso come comportamento contrattuale del concorrente, quale grave illecito professionale, dovendo tuttavia dimostrarne lincidenza in punto di inaffidabilità, e quindi prescindendo dalla pendenza di un giudizio che viene a collocarsi allesterno della fattispecie normativa utilizzata.
Secondo le indicazioni fornite da ANAC nelle Linee Guida n. 6 recanti Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nellesecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui allart. 80, comma 5, lett. c) del Codice», la Stazione appaltante deve valutare, ai fini delleventuale esclusione del concorrente, i comportamenti gravi e significativi riscontrati nellesecuzione di precedenti contratti, anche stipulati con altre amministrazioni.
A cura di LentePubblica.it del 24/04/2018