Il Consiglio di Stato, sez. V, con la Sentenza del 29.01.2018 n. 604, si è pronunciata sulla verifica della congruità dellofferta da parte delle Stazioni Appaltanti.
Secondo un orientamento giurisprudenziale consolidato lamministrazione dispone di una discrezionalità quanto mai ampia in ordine alla scelta se procedere a verifica facoltativa della congruità dellofferta. Lesercizio (o mancato esercizio) non necessita di una particolare motivazione. Può essere sindacato solo in caso di macroscopica irragionevolezza o di decisivo errore di fatto.
Allesito della selezione delle offerte la stazione appaltante non è in linea generale in grado di conoscere con precisione tutte le voci di costo di cui lofferta. Tanto meno se queste sono a sua volta coerenti con i valori di mercato.
In questa fase della gara le determinazioni assunte dalla stazione appaltante si potrebbero fondare su valutazioni di carattere provvisorio e su un quadro probatorio incompleto. Pertanto si deve poi evidenziare che nessuna illegittimità è ravvisabile nel fatto che le ragioni che hanno indotto la stazione appaltante a procedere alla verifica di anomalia siano esternate nel corso o anche alla fine del relativo sub-procedimento.
La lesione della sfera giuridica del concorrente sottoposto a verifica si determina in modo compiuto solo allesito del sub-procedimento. Ciò allorché liniziale ipotesi viene confermata dallesame dei giustificativi e di tutti gli elementi forniti dallimpresa nellambito del contraddittorio con la stazione appaltante.
Limpresa ad essa sottoposta è comunque in grado di formarsi un convincimento preciso sulle ragioni sottese alla scelta dellamministrazione sin dallorigine, sulla base delle richieste di giustificativi, oltre che nel corso di tutto il sub-procedimento di verifica, attraverso tutti gli altri chiarimenti richiesti nellambito del contraddittorio che consegue allapertura della verifica di congruità.
In allegato il testo completo della Sentenza.
A cura di lentepubblica.it del 06/02/2018