Il TAR Reggio Calabria, con la Sentenza del 15.12.2016 n. 1315, reca parere nei casi in cui lofferta è anormalmente bassa in quanto il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi.

La stazione appaltante, alla luce della nuova cornice ordinamentale costituita dal d.lgs. n. 50/2016 (nuovo Codice de Contratti Pubblici), è obbligata ad escludere il concorrente, quando sia stato accertato che lofferta è anormalmente bassa, in quanto, tra laltro, non rispetta gli obblighi di cui allart. 30 comma 3 lett. a) ovvero il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui allart. 23 comma 16 del Codice medesimo.
Tale ultima previsione, in conformità allart. 86 comma 3 bis del vecchio codice dei contratti, contempla il costo del lavoro determinato annualmente in apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali.
In buona sostanza il rinvio operato dallart. 97 comma 5 lett. a) allart. 30 comma 3 implica che, nella esecuzione degli appalti pubblici, gli operatori economici sono obbligati a rispettare le norme poste a tutela dei diritti sociali, ambientali e del lavoro, essendo preciso obbligo della stazione appaltante chiedere i necessari giustificativi in sede di verifica sullanomalia dellofferta.
Con il vincolato esito della dovuta esclusione dellofferta proposta in spregio degli obblighi retributivi minimi, e ciò, si badi bene, anche indipendentemente dalla congruità dellofferta valutata nel suo complesso; in ciò sostanziandosi il novum rispetto alla pregressa disciplina.

A cura Redazione LentePubblica.it del 27/12/2016  Fonte: TAR Reggio Calabria